薩爾瓦多共和國位于中美洲北部的沿海,在上個世紀70年代,該國曾經以每年數百萬袋咖啡產量位列當時的世界第四大咖啡生產國。即使到了1990年代,薩爾瓦多咖啡年產量依然保持在240萬袋左右。但由于各種原因,截止目前,薩爾瓦多的咖啡年產量卻不足90萬袋。
政府的腐敗,咖啡期貨價格的不利波動以及葉銹病的侵害似乎成了該國咖啡產業(yè)的快速衰敗的根源。
咖啡是對薩爾瓦多的經濟貢獻十分顯著,也是該國重要的出口商品。但不幸的是,咖啡在該國被打上了“政治標簽”。
自19世紀問世以來,隨著政府將注意力轉向利潤豐厚的新興產業(yè),咖啡迅速成為主要的出口產品。在短時間內,該行業(yè)處于寡頭壟斷的控制之下,由于自由土地改革,大多數咖啡種植園集中在少數土地所有者中。
到1930年代,咖啡占該國出口的90%以上。即使經歷了兩次世界大戰(zhàn)和全球經濟衰退時期,薩爾瓦多仍然處于咖啡產量前幾位國家序列中。直到1980年代內戰(zhàn)之后,土地改革扭轉了先前的土地政策,并打破了該國原本的大莊園體系。盡管這片土地已在種植農民中重新分配,但政府仍保持控制,沒有任何一個農民被允許擁有超過245公頃的土地。時至今日,土地改革政策依然發(fā)揮作用,其中90%以上的咖啡產量是由土地面積不足20公頃的小農提供的。
土地改革政策以及隨后的國有化時期破壞了該國咖啡行業(yè)原有的結構和效率,幾乎打破了一般的咖啡貿易。但即使從那時到2000年,咖啡在該國仍然是非常有利可圖的。
然而,在2001年,薩爾瓦多咖啡行業(yè)遭遇到了第二波重大沖擊——咖啡的價格跌至每磅0.43美元。根據ICO數據,那年薩爾瓦多的產量下降了34%以上。
由于價格在1997年至2001年之間急劇下降,整個薩爾瓦多咖啡經濟出現(xiàn)崩潰,生產商和出口商都拖欠了與銀行的債務。這場危機在業(yè)內引起了多米諾骨牌的影響。大多數生產商都破產了,咖啡產量自然也隨之減少,更關鍵的是他們失去了政府和金融部門的支持。
除了數十年來的政治因素和價格因素之外,薩爾瓦多的咖啡行業(yè)還缺乏統(tǒng)一性。當2013年葉銹病在該國肆虐時,這一弊端突顯無疑。
該國預計當時種植的咖啡樹中只有3%是防銹的樹種,其中大多數是波旁和帕卡斯(Pacas),因此該行業(yè)沒有機會抗擊中美洲和南美肆虐的流行病。根據ICO的數據,在2014年收獲季節(jié),薩爾瓦多的產量下降了近60%,至515,000袋。考慮到所有不利因素,該行業(yè)一直在努力恢復,此后幾年的年產量徘徊在500,000到750,000袋之間——與僅僅二十年前的數百萬袋相去甚遠。
自2014年以來,盡管近年來開展的各種私人和政府努力已幫助年產量提高了7.5%,但沒有一個有效的措施將產量推回七位數。
2016年,該國農業(yè)部啟動新計劃向小農戶分發(fā)2000萬株防銹植物以進一步重振該國咖啡行業(yè)。
除此之外,根據美國農業(yè)部最新的《外國農業(yè)服務》(FAS)年度報告顯示,2017年年底,薩爾瓦多政府簽署了一項政治協(xié)議,提議在未來八年內投資1億美元,對70,000公頃具有防銹品種的土地進行翻新。但是,該報告指出:“主要問題在于,大多數幼苗沒有經過認證,在植物達到生產年齡之前,沒有任何資金來提供必要的保養(yǎng)”。
當地專家援引該植物的遺傳背景薄弱以及缺乏補充財務和農業(yè)支持的觀點,迅速確認了該報告的觀點。“對苗圃沒有任何控制,對植物分發(fā)沒有任何控制,對這些農場的管理也沒有任何控制。”
同時,World Coffee Research在薩爾瓦多建立了中美洲總部,在那里已經開展了多個研究項目,并在薩爾瓦多圣安娜附近經營著一個占地7公頃的研究農場。盡管總部將領導大區(qū)域的研究和項目,但許多地方將為薩爾瓦多政府的工作不足的地方提供幫助,包括咖啡育種計劃,植物健康和基因純度的苗圃培訓以及在當地進行田間活動的農場品種試驗生產者。
這些努力可以幫助支持薩爾瓦多需要的更全面的農場改造。根據FAS Gain報告,該國大多數咖啡樹都不能抗葉銹病,并且已經超過了生產年齡,因此“在10年的時間里,每年大約需要三千萬種優(yōu)質,防銹植物徹底改造國家咖啡區(qū)”。
對于薩爾瓦多咖啡行業(yè)的未來,我們充滿著希望。正如該國咖啡行業(yè)所指出的:“薩爾瓦多政府必須在重振咖啡喊個月方面發(fā)揮關鍵作用。好消息是我們有了一個新政府,他們向我們提供的信息非常積極。他們想重新啟動咖啡部門。”
關鍵詞:薩爾瓦多咖啡
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