薩爾瓦多共和國(guó)位于中美洲北部的沿海,在上個(gè)世紀(jì)70年代,該國(guó)曾經(jīng)以每年數(shù)百萬袋咖啡產(chǎn)量位列當(dāng)時(shí)的世界第四大咖啡生產(chǎn)國(guó)。即使到了1990年代,薩爾瓦多咖啡年產(chǎn)量依然保持在240萬袋左右。但由于各種原因,截止目前,薩爾瓦多的咖啡年產(chǎn)量卻不足90萬袋。
政府的腐敗,咖啡期貨價(jià)格的不利波動(dòng)以及葉銹病的侵害似乎成了該國(guó)咖啡產(chǎn)業(yè)的快速衰敗的根源。
咖啡是對(duì)薩爾瓦多的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)十分顯著,也是該國(guó)重要的出口商品。但不幸的是,咖啡在該國(guó)被打上了“政治標(biāo)簽”。
自19世紀(jì)問世以來,隨著政府將注意力轉(zhuǎn)向利潤(rùn)豐厚的新興產(chǎn)業(yè),咖啡迅速成為主要的出口產(chǎn)品。在短時(shí)間內(nèi),該行業(yè)處于寡頭壟斷的控制之下,由于自由土地改革,大多數(shù)咖啡種植園集中在少數(shù)土地所有者中。
到1930年代,咖啡占該國(guó)出口的90%以上。即使經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)和全球經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期,薩爾瓦多仍然處于咖啡產(chǎn)量前幾位國(guó)家序列中。直到1980年代內(nèi)戰(zhàn)之后,土地改革扭轉(zhuǎn)了先前的土地政策,并打破了該國(guó)原本的大莊園體系。盡管這片土地已在種植農(nóng)民中重新分配,但政府仍保持控制,沒有任何一個(gè)農(nóng)民被允許擁有超過245公頃的土地。時(shí)至今日,土地改革政策依然發(fā)揮作用,其中90%以上的咖啡產(chǎn)量是由土地面積不足20公頃的小農(nóng)提供的。
土地改革政策以及隨后的國(guó)有化時(shí)期破壞了該國(guó)咖啡行業(yè)原有的結(jié)構(gòu)和效率,幾乎打破了一般的咖啡貿(mào)易。但即使從那時(shí)到2000年,咖啡在該國(guó)仍然是非常有利可圖的。
然而,在2001年,薩爾瓦多咖啡行業(yè)遭遇到了第二波重大沖擊——咖啡的價(jià)格跌至每磅0.43美元。根據(jù)ICO數(shù)據(jù),那年薩爾瓦多的產(chǎn)量下降了34%以上。
由于價(jià)格在1997年至2001年之間急劇下降,整個(gè)薩爾瓦多咖啡經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)崩潰,生產(chǎn)商和出口商都拖欠了與銀行的債務(wù)。這場(chǎng)危機(jī)在業(yè)內(nèi)引起了多米諾骨牌的影響。大多數(shù)生產(chǎn)商都破產(chǎn)了,咖啡產(chǎn)量自然也隨之減少,更關(guān)鍵的是他們失去了政府和金融部門的支持。
除了數(shù)十年來的政治因素和價(jià)格因素之外,薩爾瓦多的咖啡行業(yè)還缺乏統(tǒng)一性。當(dāng)2013年葉銹病在該國(guó)肆虐時(shí),這一弊端突顯無疑。
該國(guó)預(yù)計(jì)當(dāng)時(shí)種植的咖啡樹中只有3%是防銹的樹種,其中大多數(shù)是波旁和帕卡斯(Pacas),因此該行業(yè)沒有機(jī)會(huì)抗擊中美洲和南美肆虐的流行病。根據(jù)ICO的數(shù)據(jù),在2014年收獲季節(jié),薩爾瓦多的產(chǎn)量下降了近60%,至515,000袋??紤]到所有不利因素,該行業(yè)一直在努力恢復(fù),此后幾年的年產(chǎn)量徘徊在500,000到750,000袋之間——與僅僅二十年前的數(shù)百萬袋相去甚遠(yuǎn)。
自2014年以來,盡管近年來開展的各種私人和政府努力已幫助年產(chǎn)量提高了7.5%,但沒有一個(gè)有效的措施將產(chǎn)量推回七位數(shù)。
2016年,該國(guó)農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)新計(jì)劃向小農(nóng)戶分發(fā)2000萬株防銹植物以進(jìn)一步重振該國(guó)咖啡行業(yè)。
除此之外,根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部最新的《外國(guó)農(nóng)業(yè)服務(wù)》(FAS)年度報(bào)告顯示,2017年年底,薩爾瓦多政府簽署了一項(xiàng)政治協(xié)議,提議在未來八年內(nèi)投資1億美元,對(duì)70,000公頃具有防銹品種的土地進(jìn)行翻新。但是,該報(bào)告指出:“主要問題在于,大多數(shù)幼苗沒有經(jīng)過認(rèn)證,在植物達(dá)到生產(chǎn)年齡之前,沒有任何資金來提供必要的保養(yǎng)”。
當(dāng)?shù)貙<以撝参锏倪z傳背景薄弱以及缺乏補(bǔ)充財(cái)務(wù)和農(nóng)業(yè)支持的觀點(diǎn),迅速確認(rèn)了該報(bào)告的觀點(diǎn)。“對(duì)苗圃沒有任何控制,對(duì)植物分發(fā)沒有任何控制,對(duì)這些農(nóng)場(chǎng)的管理也沒有任何控制。”
同時(shí),World Coffee Research在薩爾瓦多建立了中美洲總部,在那里已經(jīng)開展了多個(gè)研究項(xiàng)目,并在薩爾瓦多圣安娜附近經(jīng)營(yíng)著一個(gè)占地7公頃的研究農(nóng)場(chǎng)。盡管總部將領(lǐng)導(dǎo)大區(qū)域的研究和項(xiàng)目,但許多地方將為薩爾瓦多政府的工作不足的地方提供幫助,包括咖啡育種計(jì)劃,植物健康和基因純度的苗圃培訓(xùn)以及在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行田間活動(dòng)的農(nóng)場(chǎng)品種試驗(yàn)生產(chǎn)者。
這些努力可以幫助支持薩爾瓦多需要的更全面的農(nóng)場(chǎng)改造。根據(jù)FAS Gain報(bào)告,該國(guó)大多數(shù)咖啡樹都不能抗葉銹病,并且已經(jīng)超過了生產(chǎn)年齡,因此“在10年的時(shí)間里,每年大約需要三千萬種優(yōu)質(zhì),防銹植物徹底改造國(guó)家咖啡區(qū)”。
對(duì)于薩爾瓦多咖啡行業(yè)的未來,我們充滿著希望。正如該國(guó)咖啡行業(yè)所指出的:“薩爾瓦多政府必須在重振咖啡喊個(gè)月方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。好消息是我們有了一個(gè)新政府,他們向我們提供的信息非常積極。他們想重新啟動(dòng)咖啡部門。”
關(guān)鍵詞:薩爾瓦多咖啡
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